第三部分  “十三五”期間的主要任務

根據學校發展需要和當前校園建設的短板，結合呂梁紅色歷史文脈，突出晉西北地域特色，以文化建設為引領，以基本建設為基礎，以信息化建設為升華，以提升管理和服務能力為保障，統籌新校區和交口分院的基礎條件和人文環境，以重點工程建設項目為龍頭，著力打造美麗校園工程，創造美麗校園運行環境。“十三五”期間基本建設計劃投入資金約3.4億元，有計劃分類別逐年實施推進。

一、重點工程建設項目

“十三五”期間完成或啟動4棟樓宇，約5.97萬平方米的建設任務及主體樓宇配套附屬工程。

（一）文體館（2016年—2018年）

該項目規劃建設位置位于學校主軸線正北方向，框架結構，建筑面積11225平方米，總投資5046萬元。工程于2016年5月開工建設，2018年10月交付使用。該樓可滿足廣大師生游泳、體育健身、保健休閑等多種需求。

（二）工科樓（2016年—2018年）

該項目規劃建設位置位于學校正東，北川河以西，八層框架結構，建筑面積22000平方米，總投資11111萬元。工程于2016年5月開工建設，2018年12月完工。該樓的建設后，將大幅增加急需的實驗場所數量，同時也為高學位、高職稱的專家、學者提供一個高、精、尖的科研環境。

（三）文理樓（2019年—2020年）

該項目規劃建設位置位于學校正東，工科樓以南，八層框架結構，建筑面積18900平方米，總投資6760萬元。該項目擴初設計已經完成，前期手續辦理正在進行，計劃2019年9月啟動建設，預計2020年12月交付使用。該樓的建設，可提供學校教學急需的教學研究、科學研究場所，可增設部分圖書閱覽的功能，同時也可使各教學系部的辦公場所配置更加合理。該建筑安排有小、中、大會議室，可滿足各類會議的需求。

以上三個項目屬我校“沙特發展基金會”貸款項目，資金來源有保障。

（四）風雨操場（2018年—2019年）

該項目規劃建設位置位于學校西大門以北，鋼結構，建筑面積7600平方米，總投資3300萬元。該項目于2018年4月啟動建設，預計2019年9月交付使用。該場館內設籃球場、排球場、羽毛球場、乒乓球場，設置舞蹈室、健身房等功場所。風雨操場的建設將滿足廣大師生體育教學、訓練的需要，也可兼有舉行大型展覽、大型招聘會等的功能。

以上四個主體工程建設項目的實施完成，將對實現學校建設具有區域影響力的特色鮮明的高水平應用大學提供有力的硬件支撐，特別是工科樓、文理樓、風雨操場的建設，將為學校成為呂梁應用型人才集聚培養中心、先進技術轉移中心、科技服務中心、技術創新基地提供一流的場所和一流的體育活動環境。

二、美麗校園建設工程

（一）美麗校園建設理念

呂梁學院是地處晉西北貧困老區的一所應用型本科院校，學校地處典型的黃土高原區域，因氣候原因，校園自然環境很難達到四季常青的效果。所以在美麗校園建設中，要因地制宜，結合呂梁自然山川狀況，既要注重校園自然環境、景觀的建設，更要著力打造良好的人文環境、順暢的運行環境。

校園環境是一個功能復雜的綜合體，打造美麗校園既要注重解決環境景觀功能的問題，更重要的是認識到，學校培養學生道德品質和綜合能力的功能應大于其傳播知識的功能，校園環境不僅要為學生學習及學術活動提供良好的物質條件，更重要的是為塑造學生的素質提供一定的場所背景。

基于以上理念，學校在十三五期間，以打造美麗校園環境為抓手，創建“園林式”校園。達到校園自然環境、人文環境、校園文化與文脈、城市和諧環境的統一。十三五期間，以“園林式”校園理念為基礎，從自然主義、功能優化、校園文化與文脈、城市和諧方面全方位建設美麗校園環境。

（二）美麗校園建設的區位優勢與可行性

呂梁學院地處呂梁市新區核心區域，北側有如意湖、吉祥湖、“一館兩場”等自然景觀和城市功能場所。目前，校園已完成85%的建設任務，屬于典型的“一核兩軸、多點”式布局，校園流線主次分明，功能布局合理，具有明朗大氣的校園特點。在美麗校園環境建設中，樹立以人為本的主導思想，強調人與自然的和諧共存。自然環境打造中，堅持生態優先，以當地鄉土樹種為主，盡可能的提高校園綠化率，保護和構建校園生態系統，創造生態化、園林化的校園環境。校園文化和文脈建設中，著重建設承載、記錄校園歷史、文化、傳統和社會價值取向的景觀、小品，在景觀設計中傳承大學文化、地域特色，創造反映學校人文精神和特色的校園環境。

呂梁學院的校園環境會對呂梁新區的整體環境產生重要作用，校園內的綠化率較城市要大得多，這使校園小氣候的調節能力比城市其他地區要強。校園的建筑低密度無異于城市混凝土森林中的伊甸園。園林式校園正是以此為切入點，從城市整體環境高度，綜合利用各種綠化設計要素來組織校園景觀，在注重校內景觀的同時還考慮對城市環境生態的積極作用，使整個校園環境融入城市，而校園同時又成為城市的整體景觀中反映環境質量的景觀點。做到“城在綠中，綠在校園”，也充分展現了校園在城市環境中的重要地位。我校校園東側的北川河河道和城市主干道――呂梁大道，在這一側校園的綠化設計處理上，就是通過環境景觀元素的組織，既豐富校內景觀，又改善周邊生態，通過校園邊界的透空化處理，使內外環境得以相互滲透，模糊了學校和城市間的界線，在一定程度上改善了城市的自然環境。

呂梁學院的應用型本科的辦學特色對城市的文化形象有一定影響，兩者一軟一硬，互相補充，可以形成學校品牌特色。當前教育經濟化的趨勢更使這種品牌效應物化為經濟價值。因此，園林式校園并非是一種“消費”，而是有“產出”的。學校南側的恒大華府，其賣點便是“與高尚人士為鄰”。這是學校教育的正面角色對校園周邊的感染。這其中還包含人們對校園綠色景觀的向往。校園及其環境不僅視覺愉悅，還陶冶心靈。校園環境建設中融入人本主義，體現在教育理念上，即關注人的行為模式、注重人的行為心理、尊重人的精神世界，園林式校園強調對校園使用者無微不至的關懷，讓學生在校園生活中感受到自然的親和與人文的魅力。在校園人文環境建設中，以呂梁當地著名的皮影、剪紙、面塑等傳統文化工藝，中國傳統文化和呂梁精神及紅色革命傳統為主要題材，將呂梁學院的校訓“弘毅行知”及名師風采融入其中，使校園內鋪裝、小品、親水景觀賦予陶冶情操、啟迪智慧的文化內涵和教育意義。合理地運用好這些資源會使校園充滿人文氣息，更會對學生產生激勵。由于校園的人文與社會密切相關，這使園林式校園成為城市文脈的重要組成。

總之，打造園林式校園，既可以緩解師生心理疲勞，釋放工作和學習壓力，又可以通過環境的美化處理使校園在滿足感官愉悅的同時，為校內師生提供娛樂、交流、休閑的場所，達到削減壓力、疏松心理的作用，具有人文韻味的綠化景觀還寓教于樂，這是校園的一種文化潛力，正是人創造環境，環境又培育人。

（三）美麗校園建設的主要項目與措施

1.優化校園基礎設施，徹底改善校園硬環境（2018年—2020年）

隨著校區建設的推進，各單體的基礎配套、及校區道路、管網等配套設施改造完善也同步推進完成。

校園基礎設施建設項目（地下管網、道路）建設寬1.8米，高2米，長2535米的地下管溝一條；鋪設供水管、消防管、供暖管、污水管、雨水管共計24314米；電纜5700米，鋪設硬化各種寬度的道路3302米；安裝LED路燈66套，共計投資約4500萬元。該工程的實施是對校園水、電、氣、暖、消防、弱電等各類管網進行徹底改造、鋪設，實現雨污分流，對校園道路全部重新鋪設瀝青油層。具體項目包含：

（1）校園主體工程配套附屬工程（含文體館、工科樓、文理樓、風雨操場等主體建筑接入的上下水、電、暖、消防等各類管網及周邊場地、道路工程）

（2）校園廣場、道路硬化工程（外環道路、北川河沿道路、校園內破損道路、南大門廣場）

（3）各類修繕、改造工程，包括公共體育設施、健身設施安裝、修繕工程、道路管網燈光改造、電力改造增容、運動場燈光工程、一期、二期工程消防報警系統及應急照明系統整改、各類管網工程（校園供暖、供氣、供電及未完善的給水、污水、雨水、室外消防總控等管網、控制設施）

（4）圍墻工程（校園西一線、北線部分圍墻）

以上項目2018年5月啟動建設，除圍墻和校園消防總控工程外，其余工程全部完工。剩余工程預計2019年7月全部完工。項目建成后，校園整體環境將得到完善、優化，師生的教學、科研和生活環境將得到極大改善。

2.增建綠地，打造綠色校園

實施校園綠化提升工程，按照“整體規劃設計、分步分區實施”的原則，完成校園景觀湖改造工程、新建建筑周邊的土地綠化工作，力爭在“十三五”末實現校園綠化全覆蓋，整體提升校園自然綠色景觀品位，打造綠色校園，具體項目如下：

（1）新植草坪。擬在工科樓南側、文體館東側、風雨操場周邊分別鋪種草坪，總計81440平方米。

（2）新植樹木。在校園綠地內新植行道樹600棵。

（3）樹種更換。擬將校園西環路兩側及其他區域因蟲害無法繼續生存的樹木更換1000棵。同時，移植各類花草樹木960棵

（4）新建綠籬。擬將東西外環路兩側的裸地種植綠籬5000平方米。建成一條綜合綠化景觀帶。

（5）新建音樂噴泉。擬在電教中心東側新建一處平地式音樂噴泉。

（6）補種草坪。擬將教學樓一區、二區、三區和實驗樓一區、二區、三區周邊已過生長期的草坪重新補種花卉，總計19000平方米。

（7）配置銘牌。在繼續鞏固“綠色校園”工作成果的基礎上，為南大門花壇、校園景觀湖等主要景觀和具有標志性的綠地植物配置銘牌，賦予校園景觀厚重的人文底蘊，打造“生態型花園式校園”，努力實現環境育人目標。

3.增建園林景觀，打造園林式校園

結合校區以山區為主的特點，通過自然式布局，在園林山水間為師生提供舒適的學習和工作環境。具體項目有：

（1）樓宇周邊規劃園林景觀。主體建筑周圍的綠化突出安靜、整潔的同時，增建形成環境優雅的閱讀區、休息區。其布局形式與建筑相協調，多采取規則式布置，方便師生通行。例如在教學樓一區、二區之間建設生態休憩小景區，在藝術樓周邊建設生態讀書仿古長廊，設置園林景觀小亭6座，在校園綠地周邊安裝園林座椅100套，園林景觀燈100套，各種園林景觀小品和雕塑20余件。

（2）山坡林區規劃和綠化。對學校圖書館北側植物園進行統一規劃，建設學校校內特色植物公園。采用多樹種組合成片、道路分隔的合理布局，設置各類園林座椅100套，安裝園林景觀燈100套，形成自然景觀和人文景觀的景區。

（3）校園園路規劃建設。學校地勢東高西低、北高南低，校園園路采取自由與曲線、規整與直線、大外環、小內環結合的原則，建設以步行道路為主，限時限制車輛通行，在方便師生學習、休閑的同時，兼顧校園道路行車安全。圍繞大環道路建設長1000米、寬1.8米的健康步道，鋪設塑膠，方便師生進行夜跑、鍛煉。

三、建設美麗校園運行環境

從三個方面建設美麗校園運行環境:繼續深化學校“大后勤”管理服務改革;打造運行高效的體育場所、設施管理體系;創建“智慧、平安”校園。通過以上三個方面的建設，創建完善的內部治理結構，推進全面質量管理，通過更加專業化、精細化、標準化、信息化、社會化的服務，不斷提高服務育人質量和管理育人效率，從而建設美麗校園運行環境。

（一）繼續深化“大后勤”管理服務改革

1.深化后勤機制改革

圍繞大后勤改革，不斷提升校園服務保障能力和水平，降低校園能耗。穩步開放校內后勤服務市場，完善和規范后勤服務市場秩序。建立學校后勤市場招標準入制度，全面實施后勤服務項目的招投標制度，完善后勤服務規范和技術標準體系，推進服務管理的標準化、規范化和信息化。深化后勤服務勞動人事制度改革，積極探索后勤管理新模式，健全服務保障和監管體系。

2.創新服務保障模式

以校企聯合運營改革為突破口，構建餐飲結構多元化、經營品種特色化、空間環境多元化、餐飲文化豐富化的食堂運營模式。積極對接教育部“學校后勤服務保障能力提升工程”的優質服務認證計劃，逐步推進飲食服務質量管理和食品安全認證。加強農校對接，逐步將聯合運營和自營教工食堂打造成集師生餐飲、學習、交流于一體的“第三空間”和綠色食堂。

圍繞提高外包物業服務水平，促進物業服務文化建設，不斷完善和改進校園物業服務管理和保障機制，打造“服務師生共同體”。開展節能宣傳，加強部分學生公寓、學生食堂電供熱系統使用管理；推進節能改造，推廣適用性強的節能技術和節能產品；建設校園路燈智能管理系統，健全水電氣管網的常態維護保養機制，逐步建立能源智能管理與監控體系，加強對資源使用和效能建設的督促檢查，建立能源運行成本核算體系和資源節約長效機制。

根據學校新校區、交口分院兩校區辦學的實際情況，配合事業單位公車改革，真正實現兩校區辦學資源的有效整合。繼續探索菜單式的車輛租賃方案，切實保障校內各單位教學科研以及人才培養運行工作的常態需要。

結合國家醫改任務要求，將校園公共衛生服務工作的重心轉移到預防保健。探索校醫院與醫療機構或企業深度合作，為師生提供更加優質、個性化的健康服務和預防保健服務。

（二）改革體育場所運行管理模式

目前，呂梁學院新校區現有建筑面積達35.37萬平方米，其中學生食堂等后勤保障項目已建設完成，其運營體制和管理模式也已成熟，走在了全省高校后勤社會化的前列。但學校的體育場館還在建設中，截止2015年底，已建成400米跑道標準田徑場一個，計劃建設11225平方米的文體館一座，內含國標泳池及各類健身運動場所，7600平方米的風雨操場一座。這些已建或正在建設的體育場所的運營管理體制還在摸索中。針對高校體育場所對外開放程度不夠，運營成本、維修費用、保養費用高的情況，根據國家體育總局正式印發的《體育產業發展十三五規劃》精神，改革學校體育場所管理運營方式，以適應高校體育場館經營權改革穩步推進的趨勢，適應社會的發展和師生的需求。

原則上，按照國家體育總局正式印發的《體育產業發展十三五規劃》，通過引入社會資本和現代公司化運營機制等，實行‘所有權屬于國有，經營權屬于公司’的分離改革模式”。具體方法有：

1.積極推動“互聯網+體育”。鼓勵學校的體育場館經營方開發以移動互聯網技術為支撐的體育服務，提升場館預定、健身指導、交流互動、賽事參與等綜合服務水平。積極推動在線體育平臺的發展壯大。

2．引導體育消費。引導鼓勵學校體育場館經營方大力開展各類群眾性體育活動，豐富節假日體育賽事活動供給，發揮體育明星和運動達人的示范作用，激發學校師生及周邊居民健身休閑消費需求。增強項目消費黏性，提升健身休閑消費水平。以定期開展各類體育賽事活動為平臺，加強資源營銷，豐富體育消費文化內涵。面向特定人群或在特定時間發放體育消費券，加強與金融企業合作，創新體育消費支付產品，試點發行“全民健身休閑卡”，落實相關優惠政策。同時，引導保險公司根據體育運動特點和不同年齡段人群，開發場地責任保險、運動人身意外傷害保險，達到健全學校體育活動責任保險制度的目的。

3．大力開展場館服務業。積極鼓勵學校體育場館經營方做好體育專業技術服務，開展場地開放、健身服務、體育培訓、競賽表演、運動指導、健康管理等體育經營服務。充分盤活體育場館資源，采用多種方式促進無形資產開發，擴大無形資產價值和經營效益。

4．完善管理制度。積極主動完善相關管理措施，實現學校體育場館與經營合作方的合作有章可循，有法可依。通過制定制度、措施來強化運營監管，保障各方權益，充分發揮場館的社會效益和經濟效益。

（三）推進平安校園建設

安全穩定是學校發展的基礎，也是建設美麗校園、開展教育教學工作的保障。“十三五”期間，要努力構建“科學保衛、信息保衛、協同保衛、形象保衛”的SICI發展模式。推進一站式服務和一體化安防系統建設運行模式，建立校園110指揮中心、校園微型消防站和校園治安特勤隊，建設集視頻監控系統、消防自動報警系統、無線集群對講系統、門禁管理系統和安全標準化管理和目標管理，落實安全穩定工作“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制，維護良好的校園及周邊秩序，打造平安校園。具體措施如下：

1.健全安穩機制。建立學校安全穩定三級例會工作機制，規范二級部門的日常安穩工作，加強宣傳，不斷提高全校師生的安全穩定認識，層層傳導壓力，人人壓實責任。

清理和修訂安全穩定制度，印制學校安全穩定制度匯編，發布學校分級分類應急預案，修改完善安全穩定考評辦法和安全穩定責任書，進一步健全安全穩定規章制度。

積極打造理論扎實、業務熟練、反應迅速、愛學習、愛工作、愛家庭的保衛干部隊伍；培養能來、能干、能為的現代物業保安隊伍；招募信念堅定、工作主動、青春熱情的學生信息員隊伍，充實安保力量，提升隊伍整體素質。

2.強化安全管理。推進新校區和交口分院視頻監控系統的相關智慧化應用升級，繼續更新新校區車輛管理系統，適應新的形勢需求。完善人防、物防、技防三位一體的防控體系，建設校園綜合警務平臺，把安防、消防納入一體進行管理。進一步提高應急處突能力，使執行更加快捷高效。繼續加強與校區所在地派出所、公安局、消防隊等公安機關和行政執法部門、周邊社區單位的聯系與合作，有效整治校園及周邊治安環境。

3.打造智慧消防。做好消防設施設備維護和保養，確保消防通道開放暢通、完好可用，人員密集及學校重點防火部位的定期檢查、維護和及時整改，防止重大事故發生。加快新校區校園消防系統改造和火災自動報警系統建設，積極推進智慧消防系統引入。

4.加強宣傳教育。以生命教育為主線，校警協同為載體，積極舉辦校園安全文化月，打造有鮮明主題的安全宣傳教育活動。積極運用信息技術，多渠道、多層次、全方位、堅持不懈地對全體師生進行法制與安全教育，提高師生的安全意識和自防自救能力。

第四部分  發展舉措和保障措施

一、發展舉措

（一）健全制度，依法管理

嚴格按照國家基本建設有關法律法規、規范和程序進行項目的立項、報建、招投標和工程管理，制定和完善學校基建管理規章制度和監督制度、各部門管理規章制度以及崗位管理職責，推進校園建設管理工作規范化、程序化。嚴格執行財經制度，落實黨風廉政責任制，保證校園基本建設健康有序進行。

（二）突出重點，分步實施

分析學校辦學條件方面存在的主要問題，依據自身條件和財力，從實際出發，明確重點建設項目，制訂切實可行的分步實施方案，保障基本辦學條件改善和實驗實訓建設項目實施，確保學校“十三五”各項事業發展目標和任務順利完成。

（三）加強培訓，提高水平

按照專業化管理要求，采取引進和培訓相結合的方式，加強基建隊伍建設，提高從業人員專業技術水平，提升服務能力，打造一支政策水平高、業務能力強、廉潔高效的工程管理和監督隊伍，進一步提高學校基本建設管理水平。

二、保障措施

（一）統一思想，提高認識

校園建設是學校建設的重要組成部分，是學校發展的硬件保障。充分認識校園建設對學校發展的重要意義，牢固樹立服務育人、環境育人的觀念。

（二）多渠道籌措建設資金

資金問題是校園建設的瓶頸，資金落實到位是確保工程建設按部實施的前提。按本規劃，“十三五”期間投入的建設資金將超過3億元。因此“十三五”期間，想方設法多渠道籌措建設資金是當務之急，也是重中之重。學校要積極爭取財政預算范圍內中央、省級專項財政資金及政府債券支持；在財務風險防控范圍內，進行融資，積極爭取外資貸款；積極爭取社會資本參與校園建設。

（三）積極爭取各項政策性支持

學校校園建設涉及到社會的各個方面，大到規劃的審批，小到污水的排放，都離不開政府與社會的支持。學校將充分利用呂梁供給側結構性改革契機，多渠道、多形式宣傳介紹學校建設成果，更多地爭取社會各界對呂梁學院的關心支持，為學校建設開辟綠色通道，爭取更多的政策性支持。

（四）加強制度建設，規范工作程序

以省教育廳頒布的《山西省屬高校基本建設管理辦法》為綱要，根據學校黨委“六權治本”實施方案，以建立科學合理的管理機制為抓手，規范議事程序和操作決策程序，重視權力制約機制的建立，建立健全各項管理制度，建立“以制度管人，以程序管事，以制約機制管權”的運作模式，建設一支廉潔高效的基本建設管理隊伍，最大限度地提高學校基本建設的投資效益。

（五）加強工程全方位監控

嚴格執行國家規范，在建設過程中，加強建設資金管理，嚴格執行財經制度，嚴格控制工程造價，嚴格工程材料、設備招投標制度，規范程序，科學操作。

（六）充分發動師生，共同營造校園基本建設文化氛圍

通過多種方式組織全校師生積極參與校園基本建設，進一步發揮校園基本建設的育人功能。充分利用學校現有的人才優勢，采取專兼結合、內外結合的運作方式，努力提升基本建設項目的品位。在充分利用現有資金的同時，積極爭取社會資金對基本建設項目的投入。

第五部分 相關附表

附表1“十三五”期間校園基本建設項目投資規劃表

附表2 呂梁學院“十三五”末各類主要用房情況表

（新校區、交口分院）

注：1、表格現有面積中，第一行為新校區面積，第二行為交口分院面積。

附表3“十三五”末主要辦學條件指標統計表

注：規劃末建設用地為新校區、舊校區、交口分院的土地面積。